CIRCULAIRE N° 009/CAB/PM du 27 septembre 2007 portant sur la formation des personnels de l’Etat à l’étranger.
A messieurs
– Les vices premiers ministres ;
– Les ministres d’Etat ;
Mesdames et messieurs
– Les ministres ;
– Les secrétaires d’Etat.
Il m’a été donné de faire le constat d’une gestion pour le moins peu rationnel des dossiers de déplacement en vue de la formation, du perfectionnement ou du recyclage des personnels placés sous votre autorité, consécutivement au non respect d’un certain nombre de principes.
Ces formations sont en effet de plus en plus sollicitées auprès d’ institutions privées étrangères, voire d’expert à titre particulier, sans tenir nécessairement compte de besoins réels en la matière, de surcroit à des coups grevant anormalement le budget de l’Etat au détriment de l’expertise nationale et institutionnelle et d’un nombre plus grand de personnes.
Il apparaît par ailleurs que bon nombre de responsables concernés considèrent de telles opportunités comme l’occasion d’offrir, par complaisance, des voyages d’agréments à certains collaborateurs, au frais du contribuable, gaspillant des possibilités avérées donc notre pays éprouve pourtant le plus grand besoin.
Je tiens néanmoins à rappeler que les stages et séminaires constituent un droit pour leurs bénéficiaires; ils s’inscrivent dans l’optique nécessaire du recyclage permanent des intéressés et participe à la formation continue du personnel en activité. Aussi, vous ne devez jamais perdre de vue qu’il représente des opportunités offertes aux agents pour développer une expertise, acquérir de nouvelles connaissances en vue d’accroitre leur rendement, et partant de la productivité des administrations qui les emploient, et ce à un coup aussi raisonnable que possible.
En conséquence, à l’effet de remédier aux manquements ainsi relevés, je vous prescris dorénavant, préalablement à toute demande d’autorisation de sortie du territoire national aux fins sus évoqués, de :
1. Faire parvenir aux services du premier ministre, au début de chaque année budgétaire, le plan prévisionnel de formation des personnels de votre département ministériel faisant notamment ressortir les thèmes, les coûts, les objectifs et les bénéfices attendus de ces formations ;
2- Vous assurer de l’adéquation antre la formation initiale, le poste occupé et la formation sollicitée, ainsi qu’une péréquation judicieuse dans le choix des bénéficiaires des formations ;
3- Donner à compétence égale, la priorité aux institutions et organismes nationaux de formation à la fois ;
4- Vous assurer la carence de l’expertise nationale publique privée dans le domaine formation choisi avant tout recours à l’étranger ;
5- Opter pour les formations les moins onéreuses possibles offrant le même bénéfice en termes de qualité ;
6- Privilégier les organismes internationaux publics en cas de recours à l’étranger, les institutions privées, que les pouvoirs publics n’ont pas vocation à financer, n’étant que l’ultime issue ;
7- Négocier la prise en charge de certaines formations, avec des partenaires nationaux, bilatéraux ou multilatéraux ;
8- Intégrer autant que faire se peut, les jeunes cadres dans les plannings de formation ;
9- veiller au respect des délais prescrits an matière de demandes d’autorisation de sortie du territoire national, à savoir 07 jours pour les ministres et 16 jours pour leurs collaborateurs, entre la date annoncée du départ et le dépôt de la demande dans mes services.
J’attache du prix à la stricte application des prescriptions de la présente circulaire dont vous voudrez bien assurer une large diffusion auprès dont vous voudrez bien assurer une large diffusion auprès de vos collaborateurs./.
Yaoundé, le 27 sept 2007
LE PREMIER MINISTRE,
CHEF DE GOUVERNEMENT,
INONI EPHRAIM
